Milieu
Een duurzame, veilige en gezonde leefomgeving in de provincie Noord-Holland bevorderen.
Doelenboom
Doelenboom
Beleidsdoel
4.1 Milieukwaliteit in Noord-Holland voldoet minimaal aan wettelijke basiskwaliteit
Operationele doelen
4.1.1 Kansen creëren en benutten gericht op een duurzamer, gezonder en veiliger Noord-Holland
4.1.2 Basiskwaliteit borgen
Beleidsdoel
4.2 Beperken energiebehoefte, maximaliseren gebruik van duurzame energie en efficiënt gebruik fossiele energie en grondstoffen
Operationele doelen
4.2.1 Energiebesparing, opwekking lokale duurzame energie, ontwikkelen van duurzame energie-innovaties en aanjagen initiatieven voor een circulaire economie
4.1 Milieukwaliteit in Noord-Holland voldoet minimaal aan wettelijke basiskwaliteit
4.1.1 Kansen creëren en benutten gericht op een duurzamer, gezonder en veiliger Noord-Holland
Tabel Instrumenten - Output
Instrumenten | Output begroot | ||
4.1.1.02 Adviseren over kansen schonere en efficiëntere mobiliteit | - Advies over schonere mobiliteit uitgebracht. | ||
4.1.1.03 Anticiperen op wijzigingen in de nationale geluidsregelgeving | - De consequenties van de wijzigingen in de nationale geluidregelgeving in beeld gebracht en (indien nodig) provinciale standpunten geformuleerd. | ||
4.1.1.04 Regievoeren op samenwerken/samengaan OD NZKG en OD IJmond | - Verdere invulling gegeven aan de vorming van één OD NZKG+. | ||
4.1.1.05 Beleidsvorming ondergrond en bodemsaneringsstrategie | - Data en kaartmateriaal verzameld. | ||
Toelichting | |||
Bodemsaneringsstrategie met uitvoeringsprogramma 2016-2020 heet nu Provinciaal Uitvoeringsprogramma Bodemconvenant 2016-2020. | |||
4.1.1.06 Evaluatie Milieubeleidplan 2015-2018 | - Tussenevaluatie en milieuverslag aan PS voorgelegd. | ||
4.1.1.07 Faciliteren Milieudialoog (IJmond en Westpoort) | - Afspraken en maatregelen die uit de Milieudialoog IJmond en Westpoort voortkomen nagekomen/uitgevoerd. | ||
Toelichting | |
Veranderingen in deze instrumenten: geen. | |
Overige toelichtingen | |
Beslissingen van de Staten over deze instrumenten: 4.1.1 Beleidsagenda Energietransitie 2016-2020, vastgesteld door PS op 23 mei 2016 4.1.1 Brief GS aan PS 'Voordracht Energietransitie 2016-2020 Betekenis van gebruikte termen en afkortingen: OD NZKG: Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied Extra informatie voor kaderstelling of controle:
4.1.1 Uitvoeringsparagraaf bij Beleidsagenda Energietransitie |
Meerjarenoverzicht baten & lasten (x 1.000 euro)
Operationeel doel 4.1.1 | Kansen creëren en benutten gericht op een duurzamer, gezonder en veiliger Noord-Holland | ||||||
Lasten | Jaarrekening | Begroot 2016 | Begroot 2017 | Begroot 2018 | Begroot 2019 | Begroot 2020 | |
Apparaatskosten | 585 | 672 | 355 | 340 | 345 | 350 | |
Directe lasten | 109 | 242 | 278 | 278 | 278 | 278 | |
Overdrachten | 181 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Subtotaal Lasten | 874 | 914 | 633 | 618 | 623 | 628 |
Baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Saldo van baten en lasten | 874 | 914 | 633 | 618 | 623 | 628 |
Storting reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onttrekking reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Resultaat | 874 | 914 | 633 | 618 | 623 | 628 |
Toelichting op het Meerjarenoverzicht
Categorie | Toelichting |
Apparaatskosten | |
Directe lasten | |
Kapitaallasten | |
Overdrachten | |
Baten | |
Storting reserves | |
Onttrekking reserves |
4.1 Milieukwaliteit in Noord-Holland voldoet minimaal aan wettelijke basiskwaliteit
4.1.2 Basiskwaliteit borgen
Tabel Instrumenten - Output
Instrumenten | Output begroot | ||
4.1.2.01 Uitvoering van het Landelijk bodemconvenant 2016-2020 en de provinciale Bodemsaneringsstrategie met uitvoeringsprogramma 2016-2020 | - Provinciaal Uitvoeringsprogramma Bodemconvenant 2016-2020 door GS vastgesteld. | ||
Toelichting | |||
Bodemsaneringsstrategie met uitvoeringsprogramma 2016-2020 heet nu Provinciaal Uitvoeringsprogramma Bodemconvenant 2016-2020. | |||
4.1.2.02 Uitvoeren Nazorg Wm Stortplaatsen | - Sluiting stortplaats Schoteroog voorbereid. | ||
4.1.2.03 Beheren van provinciale geluidszones van gezoneerde industrieterreinen van regionaal belang | - Bestaand inzicht in geluidbelasting op en rond industrieterreinen van regionaal belang actueel gehouden door de vergunde geluidsruimte in het geluidszonemodel te verwerken. | ||
4.1.2.04 Uitvoeren Regionaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (RSL) Noordvleugel | - Meetnet luchtkwaliteit beheerd: luchtkwaliteit Schiphol, Westpoort en IJmond gemonitord en gerapporteerd. | ||
4.1.2.05 Uitvoeren van milieueffectrapportages | - Milieueffectrapportages opgesteld en getoetst. | ||
4.1.2.06 Uitvoeren Regelgeving Burgerluchthavens- en Militaire luchthavens (RBML) | - Luchthavenregelingen (lhr) of -besluiten (lhb) voor bestaande helikopterhavens in Noord-Holland door PS vastgesteld. | ||
4.1.2.07 Optreden als eigenaar van regionale uitvoeringsdiensten | - Vastgestelde sluitende begrotingen van de Omgevingsdiensten aan PS voorgelegd. | ||
4.1.2.08 Aanpassen van de provinciale milieuverordening | - Een geactualiseerde provinciale milieuverordening voorgelegd. | ||
4.1.2.09 Uitvoeren stiltebeleid | - Stiltebeleid herijkt en in de PMV geïmplementeerd. | ||
4.1.2.10 Opdracht geven tot het uitvoeren van de VTH-taken door de regionale uitvoeringsdiensten | - VTH-taken volgens de dienstverleningsovereenkomsten uitgevoerd. | ||
4.1.2.11 Uitvoering geven aan het landelijke programma Impuls Omgevingsveiligheid 2015-2018 | - Subsidie bij het ministerie van I&M aangevraagd. | ||
4.1.2.12 Coördinatie van het VTH-stelsel | - Gezamenlijke prioriteiten vastgelegd voor VTH-stelsel met ketenpartners. | ||
4.1.2.13 Vaststellen geluidbelastingkaart provinciale wegen 2016 | GS heeft de geluidbelasting op woningen langs provinciale wegen in kaart gebracht en een geluidbelastingkaart tijdig vastgesteld. | ||
Toelichting | |
Veranderingen in deze instrumenten: geen. | |
Overige toelichtingen | |
Beslissingen van de Staten over deze instrumenten: 4.1.1 Beleidsagenda Energietransitie 2016-2020, vastgesteld door PS op 23 mei 2016 4.1.1 Brief GS aan PS 'Voordracht Energietransitie 2016-2020 Betekenis van gebruikte termen en afkortingen: RSL: Regionaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit WABO: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Extra informatie voor kaderstelling of controle:
4.1.1 Uitvoeringsparagraaf bij Beleidsagenda Energietransitie |
Meerjarenoverzicht baten & lasten (x 1.000 euro)
Operationeel doel 4.1.2 | Basiskwaliteit borgen | ||||||
Lasten | Jaarrekening | Begroot 2016 | Begroot 2017 | Begroot 2018 | Begroot 2019 | Begroot 2020 | |
Apparaatskosten | 7.596 | 3.289 | 1.965 | 1.953 | 1.990 | 2.088 | |
Directe lasten | 5.455 | 3.885 | 3.602 | 3.259 | 3.246 | 3.039 | |
Overdrachten | 15.147 | 15.441 | 14.639 | 11.906 | 11.783 | 11.842 | |
Subtotaal Lasten | 28.197 | 22.615 | 20.206 | 17.118 | 17.019 | 16.969 |
Baten | -10.718 | -6.186 | -4.770 | -2.980 | -2.980 | -2.616 |
Saldo van baten en lasten | 17.479 | 16.429 | 15.436 | 14.138 | 14.039 | 14.353 |
Storting reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onttrekking reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Resultaat | 17.479 | 16.429 | 15.436 | 14.138 | 14.039 | 14.353 |
Toelichting op het Meerjarenoverzicht
Categorie | Toelichting |
Apparaatskosten | |
Directe lasten | Kaderbrief 2017 (§ 5.3, regel AA): De provincie heeft met het ondertekenen van het landelijk bestuursconvenant bodem de hoogste prioriteit gegeven aan de aanpak van spoedlocaties bodemsanering. Met inwerkingtreding van de omgevingswet en het vervallen van de mogelijkheid om partijen aan te spreken, zijn extra werkzaamheden van en aanvullende afspraken met de omgevingsdiensten noodzakelijk. De extra kosten van deze intensivering bedragen € 165.000 ( hogere lasten € 165.000, nadeel). |
Kapitaallasten | |
Overdrachten | In de Kaderbrief 2017 (§ 5.4, regel AG) zijn op basis van het Handhaving Uitvoeringsplan 2016-2018 (HUP) extra middelen ter beschikking gesteld voor bodemtaken (lasten € 66.000 verhoogd, nadeel). |
Baten | De raming voor de WABO leges wordt voor de komende jaren opgehoogd tot een bedrag van € 1,1 miljoen in 2017 en € 1 miljoen in 2018 en 2019. Vanaf 2020 komt de raming bij deze begroting uit op € 700.000. |
Storting reserves | |
Onttrekking reserves |
4.2 Beperken energiebehoefte, maximaliseren gebruik van duurzame energie en efficiënt gebruik fossiele energie en grondstoffen
4.2.1 Energiebesparing, opwekking lokale duurzame energie, ontwikkelen van duurzame energie-innovaties en aanjagen initiatieven voor een circulaire economie
Tabel Instrumenten - Output
Instrumenten | Output begroot | ||
4.2.1.01 Uitvoeren Beleidsagenda Energietransitie 2016-2020 | - Beoordelen principe-aanvragen Herstructurering Wind op land, organiseren gebiedsateliers, begeleiden vergunningenprocedure (uitvoering OD NZKG) ten behoeve van realisatie provinciale taakstelling 685,5 MW Wind op land in 2020, verdelingssystematiek vastgesteld. | ||
Toelichting | |
Veranderingen in deze instrumenten: geen. | |
Overige toelichtingen | |
Beslissingen van de Staten over deze instrumenten: 4.1.1 Beleidsagenda Energietransitie 2016-2020, vastgesteld door PS op 23 mei 2016 4.1.1 Brief GS aan PS 'Voordracht Energietransitie 2016-2020 Betekenis van gebruikte termen en afkortingen: OD NZKG: Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied Extra informatie voor kaderstelling of controle: 4.1.1 Beleidsagenda Energietransitie 2016-2020 4.1.1 Uitvoeringsparagraaf bij Beleidsagenda Energietransitie |
Meerjarenoverzicht baten & lasten (x 1.000 euro)
Operationeel doel 4.2.1 | Energiebesparing, opwekking lokale duurzame energie, ontwikkelen van duurzame energie-innovaties en aanjagen initiatieven voor een circulaire economie | ||||||
Lasten | Jaarrekening | Begroot 2016 | Begroot 2017 | Begroot 2018 | Begroot 2019 | Begroot 2020 | |
Apparaatskosten | 1.971 | 2.154 | 455 | 426 | 432 | 428 | |
Directe lasten | 895 | 1.889 | 939 | 900 | 800 | 0 | |
Kapitaallasten | 30 | 258 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Overdrachten | 2.565 | 3.512 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Subtotaal Lasten | 5.460 | 7.813 | 1.394 | 1.326 | 1.232 | 428 |
Baten | 175 | -45 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Saldo van baten en lasten | 5.635 | 7.768 | 1.394 | 1.326 | 1.232 | 428 |
Storting reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onttrekking reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Resultaat | 5.635 | 7.768 | 1.394 | 1.326 | 1.232 | 428 |
Toelichting op het Meerjarenoverzicht
Categorie | Toelichting |
Apparaatskosten | |
Directe lasten | Voor de invulling van de taakstellingen, zoals besloten bij de Kaderbrief 2015 (bijlage 2), wordt met ingang van 2016 - 2017 stuctureel bezuinigd op de budgetten voor klimaat en voor de subsidieverlening aan de Milieufederatie. In 2016 is een kasraming voor uitgaven ten laste van de reserve TWIN-H voor Wind op Land opgenomen. |
Kapitaallasten | |
Overdrachten | Voor incidentele subsidieverleningen zijn in 2015 uitgaven gedaan en in 2016 kasramingen opgenomen. Het betreft hier de Uvr (Uitvoeringsregeling) Zonnestroom maatschappelijk vastgoed, Uvr Duurzaam renoveren en overige subsidies ten laste van de reserve TWIN-H. |
Baten | |
Storting reserves | |
Onttrekking reserves |
Beleidskader
- Europese, nationale en provinciale wet- en regelgeving is kaderstellend voor het maken en realiseren van het milieubeleid.
Prioriteiten voor dit begrotingsjaar
- Opdracht geven aan de Omgevingsdiensten voor het uitvoeren van de VTH-taken. De VTH-plustaken zijn, zoals overeengekomen in de dienstverleningsovereenkomst, overgedragen en uitgevoerd.
- Uitvoering geven aan het Regionaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit Noordvleugel en aan de afspraken in het kader van de milieudialogen IJmond en Westpoort.
- Opstellen van het ontwikkelingsperspectief Circulaire Economie.
- Servicepunt Duurzame Energie is aanbesteed en operationeel.
Omgevingsfactoren
- De combinatie van functies (wonen, werken, recreëren) binnen ons grondgebied geeft spanningen op het gebied van leefbaarheid en gezondheid. Een voorbeeld hiervan is het Noordzeekanaalgebied, waar in de milieudialogen IJmond en Westpoort wordt samengewerkt om met deze spanningen om te gaan.
- Het werkveld milieu heeft te maken met wijzigingen in het stelsel van het omgevingsrecht. Hierdoor zal de provinciale rol en mogelijk ook het takenpakket voor milieu veranderen.
- Landelijk beraadt men zich op het energie- en klimaatbeleid tot 2050. Dit zal ook in meerdere of mindere mate moeten worden vertaald naar de provincie Noord-Holland. Deze doorvertaling kan van invloed zijn op de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de provincies wat tot gevolg kan hebben dat we onze rol en taken moeten herzien.
Verbonden partijen
Programma | OD | Verbonden partij | Doel |
4 | 4.2.1 | Alliander N.V. | Investeringen in energie- infrastructuur. Bijdragen aan duurzaamheids-initiatieven. |
4 | 4.1.2 | N.V. Afvalzorg Holding | Efficiënt gebruik stortplaatsen |
4 | 4.2.1 | Ontwikkelingsfonds Duurzame Energie Provincie Noord-Holland B.V. (ODENH) | Stimulering duurzame energie en ontwikkeling economie. Participaties in duurzame energie bedrijven |
4 | 4.2.1 | Participatiefonds Duurzame Economie Provincie Noord-Holland B.V. | Stimuleren duurzame economie |
4 | 4.1.2 | Omgevingsdienst Flevoland & Gooi-en Vechtstreek | Vergunningverlening en handhaving milieutaken |
4 | 4.1.2 | Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied | Vergunningverlening en handhaving milieutaken |
4 | 4.1.2 | RUD Noord-Holland Noord | Vergunningverlening en handhaving milieutaken |
4 | 4.1.2 | Omgevingsdienst IJmond | Vergunningverlening en handhaving milieutaken |
4 | 4.1.2 | Fonds nazorg gesloten stortplaatsen provincie Noord-Holland | Beheer fonds ten behoeve van de nazorg stortplaatsen |
*Verdere informatie is te vinden in de paragraaf verbonden partijen